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余丰慧:政府优质高效服务才是好的投资环境

2018-11-06 18:12:52
余丰慧:政府优良高效服务才是好的投资环境 从1994年开始到2009年1月1日,中国先后对内外资企业和个人统一了增值税、消费税、营业税、城镇土地使用税、车船税、所得税、房产税等税种,仅仅留下了城市维护建设税和教育费附加两个税费尾巴。

12月1日以后,这个尾巴将被彻底割去。

这种对内外资企业的税费差异,采取逐渐统一、平稳过渡的做法非常值得肯定。

其引发的波动和影响非常小。

就拿这次来讲,笔者认为,不会对外资进入中国有实质性影响。

因为,相对于所得说来讲,城市维护建设税和教育费附加是小税费,而2007年3月统一内外资所得税时就没有带来对中国吸引外资的影响,这次更没有理由出现什么异常。

当然,彻底终结外资超国民待遇,一些问题还是需要回答和思考。

很长一段时间实行的“内外有别”的税收制度是否正确,需要回答。

笔者认为,是非常必要的。

在改革开放初期中国建设资金缺乏,需要采取税收优惠以吸引外资,其实那时对市场经济本质并不理解。

对市场经济的公平、公正和公开也几乎没有概念。

在大发展之急迫与建设资金、管理经营之匮乏的巨大矛盾面前,投资发展饥渴症使得我们已经饥不择食,国门被打开后吸引外资成为促进中国经济发展的一股重要气力。

客观公平的说,没有那个阶段外资外企的大举进入,中国经济奇迹可能要大打折扣。

而外资外企大举进入,没有税费的“内外有别”政策也是不可能的。

但是,随着中国确立社会主义市场经济体制改革目标以后,市场经济体制自我完善和本质上就要求公平、公正地对待每个市场经济细胞,包括企业。

特别是随着中国企业的发展壮大,税收上内外企业的不平等、不公平问题暴露的越来越严重。

乃至出现许多内资企业为了逃避税收而搞假合资、假外企的情况。

一段时期,满大街跑的黑色牌照汽车就是一个印记。

税收的不平等使得内外资企业在市场经济长跑中的起跑线不一样。

特别是触及普通百姓缴纳的房产税、城市维护建设税和教育费附加,内外籍人员也不一样。

这对中国内地百姓是不平等的。

可以说,内外资税费彻底统一,彻底终结外资超国民待遇是市场经济体制机理的必然要求,是公平公正公开市场核心环境的呼吁,也是对中国大陆企业和百姓的公平公正。

内外有别的税收政策取消了,“割地赔款”式吸引外资终结了,那末,今后应该依托什么吸引外资呢?吸引世界各方投资者呢?这给各级政府提出了更高要求。

从宏观上说,尽快完善市场经济体制,完善市场经济法制是根本。

从微

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